Zakup działki budowlanej pod budowę domu wiąże się z bardzo dużym wydatkiem, na który wiele osób nie może sobie pozwolić. Z tego względu coraz większą popularnością cieszą się działki o innym przeznaczeniu, które można kupić za mniejsze pieniądze. Świetnym przykładem są działki rekreacyjne. Wielu inwestorów wierzy, że można je skutecznie przekształcić w działkę budowlaną i tym samym sporo zaoszczędzić na zakupie parceli pod budowę domu. Sprawdźmy, czy taka operacja jest możliwa, a także, z jakimi kosztami może wiązać się przekształcenie takiej działki.
Czym właściwie jest działka rekreacyjna?
Ustawa Prawo Budowlane nie zawiera prawnej definicji działki rekreacyjnej, co dodatkowo utrudnia procedurę przekształcenia takiej działki. Przyjmuje się, że są to działki pod budownictwo mieszkaniowo-rekreacyjne, na których nie ma możliwości wybudowania domu całorocznego. Wynika to jednak bezpośrednio z założeń Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Jeśli plan miejscowy przewiduje budowę domów rekreacyjnych, ale nie daje możliwości budowy domów całorocznych, wówczas można wystąpić z wnioskiem o zmianę przeznaczenia takiej działki.
Działki rekreacyjne możemy podzielić na dwie grupy. Pierwsza z nich to Rodzinne Ogrody Działkowe, które są zlokalizowane na terenach Skarbu Państwa, samorządów terytorialnych oraz innych organizacji. W przypadku tego typu działek można zapomnieć o budowie domu całorocznego. Wystarczy wspomnieć o tym, że takich działek nie kupujemy na własność, a jedynie wynajmujemy. Drugą grupą są natomiast działki rekreacyjne należące do prywatnych właścicieli. W tym przypadku przekształcenie działki rekreacyjnej w budowlaną teoretycznie jest możliwe, ale w praktyce każda sytuacja jest inna i rozpatrywana indywidualnie.
Czy możliwe jest przekształcenie działki rekreacyjnej w budowlaną?
Teoretycznie tak, aczkolwiek wiele zależy od konkretnej działki. Przede wszystkim należy sprawdzić status działki w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego. To właśnie w tym miejscu można znaleźć informacje o możliwym zagospodarowaniu konkretnej działki. Jak już wspomnieliśmy, działka rekreacyjna jest definiowana jako teren pod budownictwo mieszkaniowo-rekreacyjne, przy czym nie ma tu możliwości stawiania domów całorocznych.
Inwestor może jednak wystąpić z wnioskiem o zmianę przeznaczenia działki do organów administracyjnych. Wniosek ten zostanie rozpatrzony i zaopiniowany przez właściwy dział. Należy liczyć się z tym, że cała procedura może zająć wiele miesięcy, a finalna decyzja może być negatywna. Jeśli organ administracyjny przychyli się do naszej prośby, wówczas należy poczekać, aż uchwalony zostanie nowy plan miejscowy, w którym działka będzie miała nowe przeznaczenie.
Działki rekreacyjne często są jednak położone na terenach, na których nie obowiązuje MPZP. Co można zrobić w takiej sytuacji? Należy wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy opisując w nim zakres planowanej inwestycji. Należy jednak pamiętać, że taka decyzja może zostać wydana jedynie dla działek spełniających określone wymagania, takie jak chociażby dostęp do drogi publicznej czy też dostęp do sieci uzbrojenia niezbędnej do realizacji inwestycji.
Koszty związane z przekształceniem działki rekreacyjnej
W tym kontekście mamy dobrą wiadomość – przekształcenie działki rekreacyjnej na działkę budowlaną nie wymaga wnoszenia dodatkowych opłat. Z opłatami spotkamy się w przypadku działek rolnych i działek leśnych, gdzie trzeba zapłacić za wyłączenie z produkcji rolnej lub produkcji leśnej. Formalności związane ze złożeniem wniosku o zmianę przeznaczenia działki w MPZP nie wymagają żadnych opłat administracyjnych. Bez żadnych opłat można również uzyskać decyzję o warunkach zabudowy. Jedynym warunkiem jest posiadanie prawa własności dla wybranej działki. Jeśli przymierzasz się do zakupu i chcesz uzyskać taką decyzję – masz taką możliwość, ale wówczas będzie to płatne.
Czy zakup działki rekreacyjnej jest dobrą inwestycją?
Biorąc pod uwagę brak jednolitej definicji tego, czym jest działka rekreacyjna, ciężko jest jednoznacznie udzielić odpowiedzi na pytanie o to, czy zakup takiej działki jest dobrą i opłacalną inwestycją. Wszystko zależy tak naprawdę od indywidualnych oczekiwań inwestora oraz od specyfiki wybranej działki. Jeśli zależy Ci na budowie domu rekreacyjnego do 35 m2, który będziesz odwiedzał okazjonalnie, wówczas pozyskanie takiej działki na pewno jest dobrym rozwiązaniem.
Wysokie ceny nieruchomości gruntowych sprawiają, że pojawia się coraz więcej pytań o to, czy można kupić działkę rekreacyjną, przekształcić ją w działkę budowlaną, a następnie postawić na niej dom całoroczny. Jeśli takiej opcji nie przewiduje plan miejscowy lub działka znajduje się na terenie nie objętym MPZP i nie dającym możliwości uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, wówczas należy liczyć się z tym, że pomyślne przekształcenie działki rekreacyjnej w budowlaną może być bardzo trudne. Taka procedura nie wiąże się z dodatkowymi kosztami, ale niestety w wielu przypadkach nie ma to większego znaczenia, gdyż przekształcenie działki rekreacyjnej po prostu nie będzie możliwe. W związku z tym, zakup takiej działki należy gruntownie przemyśleć.